分流的总体原则是以编定员，划线内退，竞争上岗，转岗分流。各水管单位将广开就业渠道，支持和鼓励分流人员发展多种经营。

　　长期以来，我省水利工程管理存在体制不顺、职能不清、权责不明、水管单位事企不分、人员超编严重等问题，影响了水利工程的安全运行和效益的充分发挥。

　　省政府于2004年3月批转了省发改厅等部门关于水利工程管理和投融资体制改革实施方案，涉及水利工程管理、水管单位改革、富余人员分流等方面。

　　省水务局局长王扬俊说，水改工作涉及财政、发展与改革、编制、社保等多个部门，需解决编制、经费、人员分流和社会保障等诸多敏感问题。目前我省水改工作发展不平衡，部分市县已进入人员分流和落实“两费”（人员基本支出经费和工程维修养护经费）阶段，但仍有一些市县的改革仍处于起步阶段。

　　富余人员分流是改革的一项重要内容。据了解，全省水管单位共有职工8446人，其中，在职6311人，需分流1449人。据了解，目前富余人员分流仍面临不少困难。市县的水管单位，大多无附属企业，安置富余人员渠道少，分流压力较大。同时，社会保障程度低，除松涛管理局和三亚市的水管单位外，大部分水管单位无力参加社会保险。

　　会议要求各市县要广开渠道，妥善安置分流人员，支持和鼓励分流人员发展多种经营，尤其是与水利工程相关的旅游、水产养殖、农林畜产和建筑施工等具有行业自身优势的项目。

　　省委常委、副省长于迅出席会议并讲话。