南海网2月27日消息：中小学校及幼儿园春季开学在即，我省义务教育阶段学生接二连三地接到“教育红包”，农村娃娃不花一分钱就可领取免费课本、免费作业本，安安稳稳地坐进教室上课。与之形成鲜明对比的是，家长们怀揣大笔钞票把孩子送进幼儿园，每学期收费5000元以上的幼儿园并不鲜见。在公益化的幼儿教育“涨”声四起的同时，家长们想不通：对孩子们来说，学前教育同样重要，可与义务教育的差别如何这么大？

　　现象一：幼儿园收费居高不下

　　近日，记者以学生家长的身份，走访了海口多家幼儿园。条件稍好一些的幼儿园（摆脱“鸽子笼”状态的）年收费均在2000元以上，单每学期报名费就达900元以上，一些冠名为“省一级幼儿园”的设施较为齐全的幼儿园年收费大都在4000元以上，几家知名幼儿园年收费达7000多元，有所办学条件较好的幼儿园年收费在万元以上。　

　　几乎每所幼儿园都办有各式各样的兴趣班，有的幼儿园更是以“蒙台梭利班”、“双语幼儿园”、“珠心算协会分校”等等作为招生卖点。在同一所幼儿园中，普通班年收费为2500元左右，“蒙台梭利班”年收费达6000元左右。

　　“不能让孩子输在起跑线上”的口号深入人心，再苦不能苦孩子，众多家庭勒紧裤带，也要把孩子送进条件好点的幼儿园。一位在省直机关工作的母亲对记者直言：“我一年的工资只够养孩子，我每年把七成工资交给幼儿园。”

　　“高投入，高回报”的理念使学前教育日趋功利化，尽管教育部门三令五申，禁止义务教育阶段公办学校占用有限的师资和校舍办幼儿园，仍有公办学校“顶风”涉足学前教育，前不久，一公办学校因违规办幼儿园被学生家长投诉，该校负责人在接受记者采访时毫不讳言：“办幼儿园利润高，可以增加教师收入。”

　　收费较低的幼儿园不是没有，在很多居民小巷中，隐藏着一些收费较低，条件极为简陋的幼儿园。有的幼儿园纯属“家庭作坊”，老人负责煮饭，男主人负责采购，女主人负责教学，连大中小班都不分。这种幼儿园教室采光差，不通风，存在严重的消防隐患和安全隐患，卫生条件难过关，更谈不上教学质量，仅仅成了看孩子的地方。但因其收费低廉，成为那些家境不好的孩子接受学前教育的地方。即便是这样的幼儿园，每学年收费也在千元以上，其中，孩子每月的伙食费占100多元。

　　现象二：收费项目繁多让人难看懂

　　记者索取了几家幼儿园2007年春季入园收费标准，保育费、杂费、管理费、修缮费、生活费、保险费、园服费、空调费……名目繁多的收费项目让人看得眼花缭乱，据幼儿园工作人员介绍，这里面还不包括英语培训费、接送车费和兴趣班费。加上那些费，家长还要付更多的钞票。

　　每年开学前，有关部门总会对当年度各级各类学校的收费项目和收费标准进行公示，其中，中小学校和高校的收费项目和收费标准逐条罗列，让人看了一目了然。令人奇怪的是，在学前教育一项，只有省直属机关幼儿园、省农垦总局机关幼儿园、省机关第二幼儿园这3所幼儿园的收费项目和收费标准得以公示，其余近千所幼儿园的收费从未“浮出水面”过。

　　对于这一现象，有关部门解答称，海南省目前有970多所幼儿园，其中民办幼儿园占幼儿园总数的90%左右。对民办幼儿园，目前国家没有统一定价，由各幼儿园根据办学成本确定收费标准，报主管部门备案。

　　《民办教育促进法》规定：“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。”幼儿园“按质论价”的收费办法，在带动幼教事业发展的同时，幼教公益性的弱化也就在所难免。

　　现象三：公办幼儿园“断奶”后的苦衷

　　在幼儿教育社会化的浪潮中，其弊端是不容忽视的：收费连年增高，家长意见大。对此，幼儿园同样有一肚子苦水要倒。省直属机关幼儿园目前的收费标准是：每生每学期保育费为1680元、杂费为300元、修建费为200元……园长黄美琼说，在2001年之前，幼儿园收费比现在要低得多，那时，每生每月保育费仅65元，家长每学期花几百块钱就可把孩子送进全省最好的幼儿园。

　　那么，幼儿园收费为何越来越高呢？据介绍，省直属机关幼儿园创办于1951年，是全省最早的省级公办示范幼儿园。自2001年起，省财政差额拨款逐年减少，2005年彻底“断奶”。“转制后办园经费压力逐年加大，国家‘十五’课题被迫中断，为了减少开支，不得不减少教师对外学习交流。”黄美琼说，以目前的收费项目计，在园幼儿在千人左右才能保证教师工资正常下发。省直属机关幼儿园目前有900多名幼儿，200多名教职工，幼儿园每培养一个孩子，每年成本在7000元左右。“作为省级示范幼儿园，每年有很多幼儿教师前来参观，我们承担着教研、指导等任务，要尽力使那些力量较为薄弱的幼儿园分享到优质幼教经验，如何才能撑下去，经济上的压力还不是转嫁给家长？”

　　更严重的是，部分幼儿园迫于生存压力，靠压缩教师编制、增加班额、降低教师工资等方式维持生存，造成大量低素质人员进入幼儿教师队伍。

　　现象四：贫困家庭子女上幼儿园难

　　在幼教公益性日趋弱化的过程中，没有免费的午餐。去年4月，本报所报道过的一对拾荒夫妇拾回弃婴却无力供其上幼儿园的消息引起社会强烈关注，从安徽来海南拾荒的余素花夫妇，在海口秀英区书场村的路边拾回一个男婴，起名叫国庆。在老人悉心照料下，当年的弃婴已长成一个健康可爱的小男孩。然而，拾荒老夫妇面临着一个新的难题：看到小朋友在幼儿园里唱歌识字，小国庆也想上幼儿园，但老人微薄的拾荒收入，无法了却孩子的心愿。

　　相当一部分农村幼儿因家境贫困，面临入园难的问题。供孩子上小学可以一分钱不用花，上幼儿园每学期都要花好几百块，很多贫困农村家长选择了一条捷径：让孩子跨过学前教育阶段，直接进入小学一年级。给那些没有任何学前教育基础，连普通话都不会说的孩子上课，是众多农村学校老师最感苦恼的事。

　　观点一：幼儿教育将影响终生

　　海南省幼儿教育学会会长刘书真认为，良好的幼儿教育将使人终身受益，在幼儿阶段，是培养语言表达能力、思维能力、观察能力等诸多重要素质的最关键时期。　

　　1999年，专家们就婴幼儿早期教育问题召开了座谈会，据专家们反映，脑科学研究结果表明，对婴幼儿进行早期教育，有着很重要的意义。例如，0～6岁婴幼儿期是身心发展最迅速、人生中发展最快和打基础的重要时期，可塑性较强。这个时期，婴幼儿身心得到良好发展将会影响其一生。很多国家的研究成果表明，幼儿阶段是人生成长的黄金阶段，幼儿教育的质量直接关系到今后的教育发展。

　　观点二：杜绝不合理收费刻不容缓

　　在多部委联合下发的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中，明确提出，加强管理，保证幼儿教育事业健康发展，地方各级人民政府要加强公办幼儿园建设，保证幼儿教育经费投入，全面提高保育、教育质量，不得借转制之名停止或减少对公办幼儿园的投入，不得出售或变相出售公办幼儿园和乡镇中心幼儿园，已出售的要限期收回。公办幼儿园转制必须经省级教育部门审核批准，城乡中小学布局调整后，空余校舍要优先用于举办幼儿园。

　　有关专家认为，在幼儿园经营者只顾追求自己的最大利益时，政府就应该承担起监督管理的责任，发挥政府的调控作用。与其采取头痛医头、脚痛医脚的办法，不如从根本上解决问题，将幼儿教育纳入免费义务教育的范围。同时，对贫困家庭子女入园实施补贴。

　　就目前情况而言，加强学前教育机构的整顿，制定合理的幼儿园收费标准，治理不合理的收费行为已刻不容缓。

　　他山之石：对民办幼儿园实行补贴　

　　有关资料显示，德国、加拿大等一些发达国家已把幼儿教育视为民族竞争力的重要组成部分，纷纷对幼儿教育免费。

　　近年来河南郑州、杨州、厦门、湖南等地相继出台政策规范幼儿园收费。如湖南省教育、财政、物价等部门近日联合下文，明确规定幼儿园可向幼儿家长收取保育教育费，为幼儿提供食宿的，可收取食宿费。此外，不得再向家长增收其他任何费用。保育教育费标准根据幼儿园生均培养成本加合理回报确定，必须报当地物价部门备案公示，而公办幼儿园保育教育费标准应根据财政拨款、民政补贴和社会捐款等情况适当下调收费标准。伙食费按实际成本分月结算，假期开放和全托制幼儿园收费标准可适当上浮。

　　上海闵行区对民办幼儿园实行补贴：公建配套的民办幼儿园，参照相同等级公办幼儿园收费标准每招收一名“小区生”，每年可获财政补贴2000元。　

　　家境贫困 三胞胎难上私立幼儿园

可爱的三胞胎兄弟：谁能帮助我们上幼儿园呢？